政府采购疑似购入假货,货物本已封存却被涉事公司拉走!

新闻纵横 2019-01-16 06:51:26

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广西发改委环资处处长吴万洲说,中国之声的报道播出后,4月9号到14号,发改委就召集包括广西计量院、节能监察中心、云龙招标公司,以及涉嫌供应假冒伪劣和三无产品的广州杰赛科技有限公司,一同前往使用这批设备的八家区县节能监察中心,逐一逐项进行查验。吴万洲说,经过查验,工作组发现,这批设备中的大多数都没有进行安装调试:

吴万洲:“经过现场查验,我们发现第二批节能监察仪器设备是在2014年5月28号之前全部交货完毕。但在交付时,供应商与使用单位仅对仪器设备的名称、品牌型号、数量进行了清点,没有按照合同要求逐项进行核对,没有现场开机试用,使用单位自行安装并使用了摄像机、照相机和录音笔三种设备,其它仪器设备至今尚未进行安装调试、操作培训、投入使用等工作。


仿冒英国梅克罗尼PF600plus产品,正面无品牌商标,后盖上写有“MADE_IN_UK”字样。


在这次查验过程当中,工作组发现,2013年前后开展的第二批节能监察仪器设备采购中,存在以下六方面的主要问题。

吴万洲:主要的问题我们发现有以下几个:一个是合同尚未履行完毕,没有开展设备安装调试、操作培训等工作。第二是部分仪器设备无法开机;第三是部分仪器设备配置与合同要求有差异;第四时候部分仪器设备的主要技术参数或性能没有进行验证;第五是部分仪器设备的技术资料,比如产品合格证、中文使用说明书、保修卡等不全;第六是列入国家进口计量器具型式审查目录的进口照度计,现场没有看到进口计量器具型式批准证书。


仿冒英国梅克罗尼PF600plus产品内部。显示器电路板上印有“金鹏电子”字样,而主板上则印有“APEX_PF600_plus”字样


吴万洲表示,下一步,广西发改委将继续督促供应商和使用单位全面高效履行合同:

吴万洲:“查验之后,我委将查验结果向供应商反馈,要求供应商提供书面处理意见,并提供证据材料。目前,供应商反馈处理意见并提供了有关证据材料。下一步,我委将要求供应商和使用单位全面高效履行合同,严格按照合同供货和验货,严格按照合同处理存在问题。

对于此前报道中提及的核心问题——仪器设备存在假冒伪劣和三无的情况,广西发改委方面表示,由于已交货两年的合同,目前还没有履行完毕,不能对产品的真假、以及是否符合法律规定等方面,作出结论:

合同没有履行完,我们现在还不能把没有安装调试的设备拿去检定。到最终培训完,会使用了才算履行完这个合同的义务,才最终验收。至于真假的问题,还有待权威部门去做鉴定和结论。我们作为采购人目前还没有这个权力。

在事发50天、交货两年之后,作为采购人的广西发改委给出了前面所说的调查结果。而对于公众最关注的产品真假问题,还尚未开始检定。甚至,在调查过程中,央广记者还接到这样的反馈:涉嫌供应假货的广州杰赛科技有限公司,不仅全程参与了调查工作,还私自将两家使用单位的设备拉走。广西发改委主导的这次调查,能令人信服吗?

广西发改委方面公布的这份初步调查结果,无论从实体上还是程序上,都备受质疑。

第一,设备是否为假冒及三无产品,与合同履行进行的关系有多大?

在上个月的调查中,记者发现,这批设备的唯一供应商——广州杰赛公司提供的货品中,除了被指为仿冒品的梅克罗尼牌超声波流量计之外,还有自称为进口产品的、由美国鼎翼公司生产的照度计、便携式照度计以及多普勒超声波流量计。这三款产品,不仅没有《产品质量法》明确要求的检验合格证、生产厂的厂名和厂址,且大多数都没有中文说明书。此外,包括原产地证明或者海关报关单等进口凭证,广州杰赛公司也没有提供。

在广州杰赛投标时,提供给采购方的一份英国梅克罗尼公司亚洲部经理签署的授权函中显示:英国梅克罗尼公司指派广州杰赛作为其真正合法的代理人,参加2013年的节能监察设备招标采购活动。但是,英国梅克罗尼总部负责出口销售的经理格拉汉姆·詹宁斯明确表示,公司既没有亚洲部,也没有签署文件的这个人,更没有与广州杰赛有过任何接触:

格拉汉姆·詹宁斯:“因为我就是公司负出口责销售的经理。负责亚洲的也是我。你说的这些公司和人,我都不认识。

除此之外,按照我国相关的计量器具法规,凡是进口或者外商在中国境内销售、被列入国家《进口计量器具型式审查目录》的,应当向国家有关部门申请办理型式批准,也就是业内俗称的CPA证书。国家《进口计量器具型式审查目录》中,流量计、照度计均被列入其内。但记者查询了自1987年7月至2016年2月,近30年来国家质检总局网站上公布的进口计量器具型式批准表,均没有查询到美国鼎翼公司所生产的这三款产品。

广西发改委环资处处长吴万洲坦承,截至目前,供应商广州杰赛还没有提供涉事产品的CPA证书:

吴万洲:“CPA证书到目前还没有见提供。

至于是供应商还没有提供证书,还是压根就没有,吴万洲没有进一步说明。但可以肯定的是,没有取得CPA证书而在我国境内销售的进口计量器具,就是非法的。

关于涉嫌仿冒梅克罗尼牌的产品,以及美国鼎翼生产的三款产品的问题,已经涉嫌违反法律的强制性规定,对这些违法行为的查处,为何必须等到设备安装调试、操作培训?

第二,涉嫌供应假货的企业为何能私自拿走被封存的设备?

据知情人透露, 在整个所谓工作组调查的过程中,作为涉嫌供应疑似假货的广州杰赛公司,不仅参与了整个过程,甚至还在没有告知广西发改委的前提下,私自将两家使用单位的设备拉走。

广州杰赛发来的书面回应中,否认了这一说法。其中称,作为央企控股的上市公司,广州杰赛不会也没必要这么做。

但广西发改委环资处处长吴万洲却表示,确有其事:

吴万洲:它这个只是两家的东西,通过外面的途径,送回来给我,有这回事儿。我也要求它们马上送到委里。

记者:也就是说杰赛中途把两家单位的东西拉走了,您发现了之后让他们送回来了,是这个意思吗?

吴万洲:是,送回到我们这边的办公室。

记者:它们找了车把东西拉走,您也不知道?

吴万洲:至少没跟我们说,其它人我就不清楚了。

也因此,多家使用单位质疑发改委组织的此次调查的公正性,并拒绝向广西发改委移交涉事的仪器:

使用单位代表:要是第三方要带走的话我们也就给了,但问题是,工作组里要带走设备的是杰赛公司,我们考虑它是涉嫌(供假货的)公司嘛,出于这种考虑,我们觉得这些设备还是我们自己保留为好,因为如果被它们带走,后面要有什么问题的话我们就说不清楚了。

一起本来并不复杂的事件,在媒体曝光50天后,广西发改委面对涉嫌违法甚至犯罪的情况,还在纠结于合同没有履行完毕,不做进一步调查。交货两年后,耗费中央财政数百万元、款项已基本付清的政府采购合同,不知道什么时候才算履行完毕?!如今,广西第二批节能监察设备采购中出现的问题还在调查之中,杰赛公司再中四成分标的第三批采购活动也被暂停。令人信服的调查结果什么时候才能出炉,中国之声还将持续关注。